2018旅游经济运行盘点：避暑旅游发展

宛如天籁

1 月 25 日，中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）发布《2018 旅游经济运行盘点系列报告：避暑旅游发展》。报告显示，2018 年我国避暑旅游快速发展，成为旅游经济发展新亮点。2019 年需结合避暑旅游的产业发展和需求特征，做好避暑旅游顶层设计，构建避暑旅游发展生态圈，创新构建 " 候鸟 " 人才的柔性机制，丰富避暑旅游文化内涵，加强夏季旺季的价格调控、干预和旅游市场的综合整治，扎实推动避暑旅游高质量发展。


一、2018 年避暑旅游发展总体特征</b>
（一）避暑旅游上升为国家战略
2018 年 3 月，《关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15 号）明确提出 " 大力开发避暑旅游产品，推动建设一批避暑度假目的地 "，标志着避暑旅游上升为国家战略。
（二）避暑旅游由概念成为政府、企业共识和行动
在国家战略和行业政策的推动下，避暑旅游市场不断发育，各地对避暑旅游的认识不断加深。吉林省委省政府出台《关于推进避暑休闲产业创新发展的实施意见》，贵州、黑龙江、山西、宁夏等省份积极部署避暑旅游发展，出台政策，加大宣传推介。安徽、江西、河南等省份气象部门推出寻找当地避暑旅游目的地等活动。旅游企业也高度关注避暑旅游这片蓝海，推出避暑和暑期产品，发布相关研究和预测报告。
（三）避暑旅游规模快速增长
2018 年，全国各主要避暑旅游目的地省市暑期旅游市场规模快速增长。贵州省继续实施避暑专项优惠措施，市场持续井喷。2018 年暑期（7 月 1 日 -8 月 31 日），全省共接待游客 2.14 亿人次，同比增长 30.4%，实现旅游总收入 2436.85 亿元，同比增长 33.5%。江西省举办 " 首届寻找避暑旅游目的地 " 活动，获 " 江西避暑旅游目的地 " 称号的各景区，活动后一周接待游客总量较活动前一周增长 24.1%，消费总额增长 63.6%，学生人数增长 19.1%。2018 年盛夏期间（7-8 月）各避暑旅游目的地接待游客总量比上年同期增长 40.1%，消费总额增长 46.9%，学生人数增长 48.5%。
（四）避暑旅游综合效益凸显
避暑旅游目的地吸引较多的外来游客，带动当地旅游、交通、住宿、地产、餐饮、农业等综合发展，进而推动当地经济社会发展。贵阳自夏季 " 入伏 " 以来，大量海内外游客涌入 " 爽爽的贵阳 " 开展避暑旅游活动，各大景区景点客流持续攀升，乡村民宿迎来 " 候鸟游客 "，全市各类型酒店入住率超 90%，部分经济型酒店甚至 " 一房难求 "，旅游客运公司订单火爆，车辆提前 1 个月全部订满。湖北省利川市夏天长住 3 个月以上的避暑客高达 40 万人，谋道镇从一个常住人口仅为几万人的小集镇变成夏季峰值人口 28 万人、规划面积达 27.1 平方公里的现代避暑康养新城。在避暑康养经济带动下，农业、商业和相关服务业蓬勃发展，提供了宾馆服务员、物业管理员、保安等 1 万余个就业岗位，带动周边 3 万多村民脱贫致富。
（五）避暑旅游业态日趋丰富
避暑旅馆服务体系更加完善，民宿成为重要的避暑旅居场所，重庆、贵州等地的民宿在创意设计、环境营造、文化特色、产品服务等方面做足功夫，走特色品牌民宿之路，打造精品民宿，吸引避暑游客。避暑康养渐成新时尚，贵州、海南等地的养老基地和养老项目应运而生，注重提升避暑康养功能。恒大文化旅游城、房天下等企业针对重庆市民开展避暑地产系列营销活动。文化产业、休闲农业、研学产业与避暑旅游市场的结合更加紧密。
（六）避暑旅游品牌塑造持续发力
避暑旅游目的地持续擦亮避暑旅游品牌，如 " 长春消夏节 "、" 迷人的哈尔滨之夏 "、" 爽爽的贵阳 " 等。新兴避暑旅游目的地也开始注重品牌打造。例如，河南省南阳市西峡县，正以山地避暑为引领，以打造山地避暑旅游胜地为目标，逐步打响 " 避暑养生地、南阳老界岭 " 品牌。
（七）避暑旅游营销力度不断加大
避暑旅游目的地广泛开展营销活动，且促销力度较大。以贵州省为例，2018 年暑期，贵州省面向广东省、广西壮族自治区、福建省、湖南省、上海市、浙江省、江苏省、湖北省、重庆市、四川省等十省区市的居民，在门票、自驾游、机票、旅游包机、旅游专列等方面实施优惠政策，优惠时间从 7 月 16 日至 9 月 30 日，共计 76 天。避暑型景区，主要针对特定群体，开展营销活动，如江西龙虎山景区、河南云台山景区等针对中考、高考学生和青少年群体推出系列优惠政策，以抢占毕业游、亲子游、家庭游等市场。
（八）避暑旅游服务质量稳步提升
避暑旅游目的地夏季是旺季，随着大量游客井喷式涌入，服务质量、价格水平、市场秩序都会受到不同程度的影响。很多避暑旅游目的地和避暑型景区提前准备，防范于未然，稳步提升避暑旅游服务质量。湖北省恩施州出台 " 十二条 " 应对措施，将其落实到各大景区、民宿度假区、旅游农庄 " 吃住行游购娱 " 各环节，保障避暑旅游平稳有序运行，稳步提升避暑旅游服务质量。
二、2019 年避暑旅游发展建议</b>
避暑旅游是产业经济、气候经济，要跳出旅游，从战略层面审视和谋划避暑旅游发展，做好顶层设计，发挥避暑旅游对经济社会的综合作用。构建以企业为主体的避暑旅游发展生态圈，满足避暑游客新需求，构建避暑产业新格局，培育避暑产业新动力。创新构建 " 候鸟 " 人才的柔性机制，让候鸟人才为避暑旅游目的地经济社会发展做贡献。挖掘避暑旅游文化内涵，将地方特色浓郁的避暑文化融入产品设计和开发中去，提升文化品位，通过文化不断赋予避暑旅游新的内涵。强化科研支撑，对避暑旅游有效需求进行数据挖掘与商业分析。加强夏季旺季的价格调控、干预和旅游市场的综合整治，确保避暑旅游市场规范有序运行。（原题《"2018 旅游经济运行盘点 " 系列报告（七）： 避暑旅游发展》）
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