“只要是有利于临港新片区建设和发展的事权，‘应放尽放’”

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在今天下午举行的市政府新闻发布会上，有媒体提问：市政府分两批赋予临港新片区管委会行政审批和行政处罚等事权 1170 项，赋权力度很大，请问主要是基于什么样的考虑？对赋权后如何进一步加大改革创新力度，有什么安排？
对此，市审改办副主任盛强表示，赋予临港新片区市、区两级经济管理权限和改革自主权，是支持临港新片区深化 " 放管服 " 改革，打造更具吸引力的营商环境，推动经济社会高质量发展的重要举措。
临港新片区挂牌成立后，我们根据市委、市政府部署要求，依据临港新片区《总体方案》和《管理办法》等规定，按照 " 应放尽放、审管衔接、市区同步 " 的原则，分批推进临港新片区管委会集中行使有关事权工作。第一批 517 项事项，已于今年 5 月 1 日起正式由临港新片区管委会集中行使。第二批 653 项事项，日前已经市政府常务会议审议通过，即将向社会公布，将于今年 11 月 1 日起正式由临港新片区管委会集中行使。
这 1170 项事项交由临港新片区管委会集中行使，经过了市、区相关部门的深入研究论证，主要希望发挥两方面作用：一是加快临港新片区建设和发展。赋予临港新片区相关经济管理权限，是为了进一步支持临港新片区加快项目建设、促进产业聚集、推动产城融合发展。所以，只要是有利于临港新片区建设和发展的事权，" 应放尽放 "。比如，为支持临港新片区加快聚集发展所需的各类人才，将国内人才引进落户、留学回国人员落户 2 项审批权交由临港新片区管委会集中行使，大大缩短了引进人才的办事周期，5 月份以来已成功落户 21 例。二是支持临港新片区深化改革创新。向临港新片区赋权，不是简单地转移事权，而是为了支持临港新片区探索更深层次的改革创新，承担更高水平的压力测试，为上海乃至全国提供更多的临港经验。比如，为支持临港新片区对标国际高标准经贸规则，探索建立原产地、知识产权、国际公约等特殊领域风险精准监测机制，集中行使了市、区两级知识产权部门的 74 项审批管理和监管执法事权。
第一批事项集中行使以来，临港新片区管委会在深化简政放权、加强事中事后监管、优化政府服务方面，开展了一系列探索创新，很有力度、富有成效。下一步，我们将组织市、区相关部门与临港新片区管委会做好第二批集中行使事项交接工作，尽快承接落实到位。同时，围绕 " 进一步优化营商环境，提升企业和群众获得感、满意度 "，支持临港新片区继续大胆闯、大胆试、自主改：
一是深化行政审批制度改革，重点在深化实施告知承诺制度、探索商事主体登记确认制、完善工程建设项目一体化审批服务体系等方面，进一步加大改革创新力度。
二是深入推进 " 一网通办 " 和综合窗口建设，推动各类数据的互联互通共享，率先开展 " 一件事 " 业务流程再造、" 两个免于提交 "、" 无人干预自动办理 " 等专项改革。
三是全面提升风险防范化解水平，依托一体化信息管理服务平台等，优化审管衔接机制、区域联动机制，进一步创新和加强事中事后监管，打造科学管用的风险防控体系。
栏目主编：王志彦 本文作者：胡幸阳 文字编辑：胡幸阳 题图来源：临港新片区管委会