30年，浦东创造了55个“全国第一”，你都知道吗？

杰杰EVEN

1、第一个金融贸易区
1990 年 4 月，全国唯一一个以 " 金融贸易 " 命名的国家级开发区——陆家嘴金融贸易区（陆家嘴金融城）成立。陆家嘴金融贸易区与浦西外滩仅一江之隔。


陆家嘴的变迁。
2、第一个出口加工区
1990 年 4 月，浦东金桥出口加工区成立；同年 9 月，国务院批准金桥出口加工区享受国家级经济技术开发区政策。金桥出口加工区由此升级为我国第一个以 " 出口加工区 " 命名的国家级经济技术开发区。


金桥的今昔。
3、第一个保税区
1990 年 9 月 8 日，国务院批准设立上海外高桥保税区，是中国大陆启动最早、规模最大、产业最全、辐射最广的保税区。


外高桥的巨变。
4、首创土地开发模式
1990 年 4 月 18 日浦东开发开放，为了快速组建陆家嘴、金桥、外高桥三家开发公司，开展相关地块 " 七通一平 " 的土地开发工作，在当时浦东新区财政没有足够的资金，资金缺乏、开发任务又紧迫的情况下，用土地折价入股的方案逐渐浮出水面。
5、第一家证券交易所
1990 年 11 月 26 日，中国第一家证券交易所——上海证券交易所宣告成立。


上海证券交易所。
6、第一家保税区进出口贸易外国公司
1992 年 7 月 26 日，经原国家外经贸部批准，我国第一家外商独资贸易公司——上海伊藤忠商事有限公司在外高桥保税区注册成立。


进出口商品交易会。
7、第一家外资保险公司
1992 年 9 月 25 日，中国大陆第一家外资保险公司，同时也是目前国内唯一一家外商独资寿险公司——美国友邦上海公司在浦东开业，为外资保险公司进入上海打开了大门。


中国保险大厦。
8、第一家中外合资商业零售企业
1992 年 9 月 28 日，中国第一家中外合资大型商业零售企业——上海第一八佰伴有限公司正式成立。


第一八佰伴开门迎客。
9、首次公开招聘干部
1993 年 1 月 28 日，浦东首创打破户口、身份和行业的限制，面向全国招聘包括 2 名副局长在内共 40 名党政机关干部。


外高桥管委会进场办公。
10、第一家保税交易市场
1993 年 3 月 25 日， 上海外高桥保税区保税生产资料交易市场建立，是中国大陆第一家保税生产资料交易市场。


保税区全貌。
11、第一家合资物流企业
1993 年 9 月，第一个中外合资物流企业——上海外红国际物流有限公司在外高桥保税区注册成立。


建设中的外高桥。
12、第一个合作办学项目
1994 年 11 月 8 日，由中国政府与欧洲联盟联合创立的中欧国际工商学院正式开学。


上海纽约大学的毕业典礼。
13、第一家法律援助中心
1995 年 8 月 25 日，浦东新区法律援助中心成立。
14、第一家外资银行
1995 年 9 月 28 日，第一家外资银行日本富士银行上海分行在浦东开业。


花旗银行等外资银行相继落户浦东。
15、第一家合资外贸公司
1996 年 10 月 24 日，全国第一家中外合资外贸公司兰生大宇贸易公司在外高桥保税区注册成立。


保税区大门。
16、外资金融机构首次试点经营人民币业务
1996 年 12 月 1 日，中国人民银行颁布《上海浦东外资金融机构经营人民币业务试点暂行管理办法》，允许符合条件的外资金融机构在上海浦东试点经营人民币业务，中国的银行业开放进入开放本币业务新阶段。


金融一条街。
17、第一家中美合资电信企业
1999 年 4 月 1 日，美国朗讯公司与上海市邮政局在浦东建立全国第一家中美合资电信企业 " 上海贝尔 "。
18、第一家外商参股中资银行
1999 年 9 月 10 日，总部在美国的国际金融公司参股投资上海银行 1 亿股（每股 2.12 元），占股比例 5%；上海银行成为国内第一家外商参股中资银行。


上海银行揭牌。


19、第一家钻石交易所
2000 年 10 月 27 日，国家级钻石交易所——上海钻石交易所在金茂大厦开业，是中国现有的证券、期货、金属、粮油等交易所中唯一的一个中外合资交易所。


金茂大厦。
20、第一家合资基金管理公司
2001 年 1 月 17 日，中国第二大券商国泰君安证券公司与德国德累斯顿银行签订全面技术合作协议，成立全国第一家中外合资基金管理公司。


证券大厦。
21、第一个 " 区港一体 " 的保税港区
2005 年 6 月，国务院批准设立洋山保税港区，这是我国第一个 " 区港一体 " 的保税港区。
洋山深水港区。
22、第一个开展综合配套改革试点
2005 年 6 月，国务院批准浦东在全国率先开展综合配套改革试点。


2005 年的陆家嘴。作为全国首个综合配套改革试点，浦东再次成为中国改革的领头羊。
23、第一家在国内发行熊猫债券
2005 年 10 月，经国务院批准上海证券交易所开展境外公司发行熊猫债券试点工作，成为首批在中国境内发行熊猫债券的境外发行人。
24、第一个金融审判机构：上海金融仲裁院
2007 年 12 月 18 日，上海金融仲裁院成立。


浦东金融中心。
25、第一批聘任制公务员
2008 年 6 月，浦东率先试点 " 聘任制公务员 " 制度的首批 5 位聘任制公务员走上政府工作岗位。


临港新片区成立以来的第一批聘任制公务员。 黄尖尖 摄



26、第一个自由贸易试验区
2013 年 9 月，上海自贸区挂牌成立。中国（上海）自由贸易试验区是国内第一个自由贸易试验区，建设上海自贸区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措。


上海自贸区扩展区揭牌，陆家嘴金融片区、金桥开发片区、 张江高科技片区三大片区纳入自贸区版图。 蒋迪雯 摄
27、首份外商投资负面清单
2013 年 9 月 29 日，我国首份《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》（负面清单）发布。


2013 年的陆家嘴。
28、率先建设国际贸易 " 单一窗口 "
2014 年 6 月 18 日，上海口岸启动国际贸易 " 单一窗口 "，这是自贸试验区制度创新和促进贸易便利化的重要举措。


开放枢纽门户，浦东机场。
29、第一个单独设立的知识产权局
2014 年，对接国际惯例，浦东开展了知识产权综合管理改革试点。2015 年 1 月 1 日，上海市浦东新区知识产权局正式运行，成为我国首家专利、商标、版权 " 三合一 " 兼具行政管理和综合执法职能的知识产权局。


知识产权局。
30、第一家知识产权法院
上海知识产权法院于 2014 年 12 月 28 日揭牌成立，落地浦东。


知识产权法院。
31、第一个在自贸区设立的离岸创新创业基地
由中国科协与上海市政府共同推动，依托 " 海智计划 " 建设上海自贸区海外人才离岸创新创业基地。基地于 2015 年 8 月 12 日正式揭牌。


工业互联网创新中心，各种创新基地在浦东遍地开花。
32、第一家再保险经纪企业
2015 年 12 月 18 日，中国第一家专业再保险经纪公司——江泰再保险经纪有限公司在上海浦东宣布开业。


33、第一家中外合资国际医院
2015 年 11 月 18 日，首家中外合资国际医院——上海莱佛士国际医院落户前滩。


莱佛士国际医院。
34、第一个综合性国家科学中心
2016 年 2 月 16 日，国家发改委、科技部已批复同意，建设上海张江综合性国家科学中心。


张江科学城。
35、第一家机场区域外的空运货物海关监管场所
2017 年 1 月 6 日，历时四年的酝酿、筹备和建设推进，张江跨境科创监管服务中心正式启动。


海关五号门。
36、第一家外商独资职业培训机构
2017 年 1 月 12 日，四大会计师事务所之一的普华永道宣布其在上海自贸区设立独资公司——普华永道商务技能培训（上海）有限公司正式开业。
37、第一家航运领域自保公司
2017 年 1 月 25 日，经中国保监会批准中远海运财产保险自保有限公司开业，2 月 8 日正式挂牌营业，成为我国航运领域首家自保公司。


浦东国际航运服务中心。
38、第一张外籍学生工作证
2017 年 6 月 16 日，上海纽约大学第一届本科毕业生、来自美国的泰勒 · 保罗 · 罗瑞克，获颁全国首张本科学历外国留学生工作许可证。


上海纽约大学。
39、第一家海外人才局
2017 年 6 月 16 日，浦东在全国率先挂牌设立了海外人才局。


自贸区海外留学生招聘专场。
40、第一张外籍人才 " 绿卡 "
2017 年 6 月 16 日，浦东颁发了全国首张由上海自贸区管委会推荐申办的永久居留身份证（" 中国绿卡 "）。


浦东国际人才港。
41、率先试点医疗器械注册人制度
2017 年 9 月 13 日，浦东率先试点医疗器械注册人制度，加快创新产品的上市步伐，强化食品药品安全保障。


浦东制造的医疗器械。
42、率先试点企业投资建设项目审批改革
2018 年 1 月 29 日，上海新海航资产经营管理有限公司就其仓储改建项目进行网上申报。这是浦东新区进一步深化企业投资建设项目审批改革后，企业申报的首个项目。
43、第一个国际化期货品种
2018 年 3 月 26 日，以人民币计价交易的中国首个国际化期货品种成功上市。


上海期货交易中心。
44、第一个基层社会治理区级标准
2018 年 5 月 7 日，浦东新区首发两项基层社会治理区级标准《社会治理指数评价体系》《" 家门口 " 服务规范》。


家门口服务。
45、第一张工业产品生产许可证
2018 年 5 月，浦东市场监管局率先将 " 一企一证 " 改革从省级发证的产品类别进一步拓展到国家发证的产品类别。
46、率先试点进口非特殊用途化妆品备案
2018 年 11 月 10 日起，首次将进口非特殊用途化妆品调整为全国统一备案管理。


浦东新区正式启动进口非特殊用途化妆品备案管理试点。
47、第一家外资独资保险控股公司
2018 年 11 月 23 日，中国银保监会正式批复安联保险集团《关于申请设立安联（中国）保险控股有限公司的请示》。
48、第一个国产肿瘤免疫治疗药物
2018 年 12 月 17 日，国家药品监督管理局有条件批准首个国产 PD-1 单抗——特瑞普利单抗注射液上市。


国家上海生物医药产业基地。
49、第一家外商独资整车制造项目
2019 年 1 月 7 日，特斯拉第一个海外超级工厂在上海临港产业区正式开工建设，这是第一个获批在中国独资建厂的外资车企业。


特斯拉超级工厂在临港产业区正式开工建设。 张春海 摄
50、第一家股份制外商投资性公司
2019 年，浦东新区引进了上海自贸试验区首家股份制外商投资性公司益海嘉里金龙鱼等知名企业集团。
51、首张行业综合许可证
2019 年 7 月 31 日，浦东首创性提出把一个行业准入在 " 政府侧 " 涉及的多个审批事项整合为 " 企业侧 " 的 " 一张许可证 "。


首张食品生产许可证。
52、第一艘国产大型邮轮开工建造
2019 年 10 月 18 日，我国首艘国产大型邮轮在上海外高桥造船有限公司正式开工点火钢板切割，全面进入实质性建造阶段。


外高桥造船厂交付两座海上钻井平台。
53、首家外资控股券商
2019 年 12 月 20 日，野村东方国际证券有限公司在沪揭牌正式开业，成为国内首家开业的新设外资控股合资证券公司。


54、全国第一个特殊综合保税区
2020 年 5 月 16 日，位于上海自贸区临港新片区的洋山特殊综合保税区正式揭牌，成为我国 151 个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区。


洋山港。
55、全国第一个合资理财公司——汇华理财有限公司
2020 年 9 月 30 日，国内首家中外合资理财公司——汇华理财有限公司在上海举行揭牌仪式。


上海期货大厦。
栏目主编：王志彦 本文作者：王志彦 黄尖尖 文字编辑：黄尖尖
本文图片：除标注外均浦东新区提供