上海南京东路背后，三口人蜗居老房，睡觉要打地铺，脚要伸到桌子下，终于… ...

阿俊あ萍萍

南京东路街道（以下简称 " 南东街道 "）处于上海最核心地段，辖区内有高大上的南京东路商圈，亮丽商圈背后，却有大量砖木混合结构的二级以下旧里。在去年大力征收前，街道辖区内房屋不成套率近八成。去年，是让南东街道旧改居民欢欣鼓舞的一年，生效了 5 个地块，涉及居民 6576 户，接近黄浦区全年旧改总量的 1/3。
在去年之前，南东街道有十多年没有实施大规模旧改了，不少街道居委干部此前都没有接触过旧改工作。南东街道党工委书记顾定鋆坦言，短期内要启动多个地块征收，对街道上下都是全新考验。
难是难，但为了居民能早些告别拎马桶的日子，唯有迎难而上。" 我们这里的旧改居民生活条件非常艰苦。有的居民一家三口就住在狭小的空间，晚上睡觉要打地铺，脚要伸在桌子下；不少居民没有厨卫设施，在楼道里搭了简易炉灶，生活不方便。作为街道干部，我们都觉得揪心，特别希望能够帮助他们抓住旧改机会，改善生活环境。" 顾定鋆说，一听说要旧改了，我们都有一种打心底里要把这件事做好的想法。
思想上统一认识后，街道上下全部投入旧改工作中。机关干部包干到地块，对征收地块所在居委会进行走访和联系，协调和帮助居委会开展征收工作。街道层面成立了旧区改造工作领导小组，下设综合协调组、党建工作组、社区稳定组、特殊困难认定组和整治保障组等 5 个工作组，选调科级及以下干部加强派驻力量，代表街道与旧区改造各地块项目部、征收事务所日常联系，具体参与征收地块的推进工作。居委干部发挥与居民密切联系的优势，做好耐心细致的群众工作。
去年开年，疫情突如其来，社区是防控一线，街道又赶上旧改征收启动。防控和征收都是 " 硬骨头 "。" 做好征收工作的前提，就是要把每一户的情况摸得更透、把宣传引导的氛围营造起来。我们的社区工作者当时走进一户户居民家排摸情况、登记口罩需求，同时主动询问居民家庭情况，向居民宣传旧改征收政策。"
将党组织建在旧改项目上是黄浦区旧改的一大法宝，在南东街道，这一做法被复制与深化。
在街道层面成立了党建联席会议，成员单位由区旧改工作相关职能部门、街道、区属企业集团、基地部分企业等单位党组织组成，协调推进相关重点项目的落实，协调解决征收中的重大问题。在地块上成立了临时党支部，由居民区党总支书记任临时支部书记，街道指导员、征收地块负责人等任支部委员。临时党支部通过定期召开专题组织生活会，充分听取支部党员对征收工作的意见和建议，保障征收工作稳步推进。
在南东街道，地块上的临时党支部发挥党建引领作用，开展了多种形式的活动，在旧改地块党员群众中起到了重要的思想引领作用。顾定鋆说，结合 " 四史 " 学习教育，各旧改临时党支部积极开展丰富多彩的主题党日活动，如：新昌路 1 号地块旧改项目临时党支部以 " 追寻历史、守护初心 " 为主题，组织支部党员和征收地块党员实地参观陈云纪念馆，从历史中汲取精神力量、经验智慧，促进了党员的思想融合；新昌路 7 号地块旧改项目临时党支部邀请征收事务所老同志，面向居民区党员群众宣讲城区旧改史，让党员群众在学史中领会了旧改工作的意义，推动了思想认识的转变提升。
过去一年，南东街道不仅实现旧改户数多，居民满意率也非常高。5 个地块第一、第二轮征询全部以 99% 以上高比例通过，其中新昌路 1 号地块（北块）两轮征询均以 100% 全票通过，135 地块首轮征询也达到 100% 通过。
每次去参加地块生效仪式、送别旧改居民时，都是顾定鋆最开心的时候。有上海阿姨拉着她的手说，自己父母辈就开始盼动迁，现在自己都成了老年人，终于盼来了春天；有党员居民高兴地告诉她，自己是第一个来排队签约的，早就盼着这一天了。" 能帮居民早日圆梦，我们的一切努力都值了！"
对街道居委干部来说，2021 年又将是一个为旧改而忙碌的一年。
栏目主编：唐烨 本文作者：唐烨 文字编辑：唐烨 题图来源：海沙尔 摄 图片编辑：徐佳敏